Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обеспечиваются жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и, в связи с этим приняты на учет (ч. 1 ст. 17 Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих их право состоять на учете. Порядок ведения учета таких граждан устанавливается законодательством соответствующего субъекта РФ (ч. 3 – 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок обеспечения жильем зависит от оснований инвалидности, момента постановки на учет (до 01.01.2005 или позже), а также от того, в каком субъекте Российской Федерации проживает инвалид или семья с ребенком-инвалидом. Жилье предоставляется им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 2 – 5 ст. 17 Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Форма и порядок обеспечения жильем инвалидов и семей с детьми-инвалидами, вставших на учет до 01.01.2005, определялись законодательством субъекта РФ (ч. 2, 4 ст. 17, ст. 28.2 Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В Свердловской области мерой социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов является предоставление по договорам социального найма жилых помещений либо в форме предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации. Жилые помещения, построенные (приобретенные) с использованием единовременной денежной выплаты, оформляются инвалидами – получателями единовременных денежных выплат в единоличную собственность или в общую долевую собственность с иными лицами, при этом доля в праве должна быть не менее размера полученной единовременной денежной выплаты (п. 6 – 8 Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»).

Инвалидам (в том числе инвалидам боевых действий) и семьям с детьми-инвалидами, которые встали на учет после 01.01.2005, жилье предоставляется по договору социального найма согласно очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации; ч. 3 ст. 17 Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Вне очереди по общему правилу могут получить жилье следующие лица (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации; Перечень, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П):

• граждане, являющиеся нанимателями по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
• инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний.

Социальное жилье в общем случае должно быть предоставлено таким гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения. При определенных условиях им могут быть временно предоставлены жилые помещения маневренного фонда (п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации; Постановление Конституционного Суда РФ № 20-П; п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

При этом гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в утвержденном перечне, признанному недееспособным и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, может быть предоставлено жилое помещение площадью, превышающей установленные нормы (но не более, чем в два раза), в частности, с учетом площади, достаточной не только для проживания указанного гражданина, но и для возможности получать необходимый уход от опекуна, являющегося членом его семьи (п. 4 ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации; Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2021 N 3-П; Перечень, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н).