Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как правило, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Без проведения торгов договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в следующих случаях (ст. 39.6, ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ; ст. 1,  ст. 3, ст. 3.7, ст. 3.8 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ):

• членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного такому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения;
• земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с законодательством РФ или субъекта РФ;
• земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
• земельного участка для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения садоводства для собственных нужд, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности гражданам, которые подали в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка (при отсутствии иных лиц, имеющих намерение приобрести права на указанный участок);
• земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (при соблюдении определенных условий);
• земельного участка для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного за границами населенного пункта;
• земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам таких объектов (при определенных условиях);
• земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении гражданина в случае, если он был предоставлен гражданину до 30.10.2001 и при этом такой участок не может находиться в частной собственности;
• ограниченного в обороте земельного участка, на котором расположен гараж, возведенный до 30.12.2004, гражданину, использующему такой гараж (при определенных условиях до 01.09.2026);
• ограниченного в обороте земельного участка, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14.05.1998, гражданину, использующему такой жилой дом для постоянного проживания (при определенных условиях до 01.03.2031);
• земельного участка в границах территории малоэтажного жилого комплекса, права по которому включаются в состав общего имущества, участникам долевого строительства;
• земельного участка, который был предоставлен гражданину в аренду до 01.03.2015, однократно при соблюдении установленных требований (условий), в частности: участок был предоставлен гражданину не для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации зданий и (или) сооружений, являющихся объектами капитального строительства, цели использования земельного участка по новому договору аренды идентичны ранее заключенному договору, участок испрашивается не для целей размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций или иных объектов, которые могут быть размещены на земельном участке без его предоставления, установления сервитута, а также не для использования в целях, предусмотренных для установления публичного сервитута. Необходимо соблюдение и других установленных требований (условий).

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется (ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации): по результатам аукциона, если таковой был проведен; уполномоченным органом – если земельный участок предоставляется проведения торгов.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Договор аренды может содержать в себе дополнительные требования (ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Срок договора аренды земельного участка зависит от вида земельного участка и целей, для которых он предоставляется (п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).