Нормативными положениями установлены меры социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (ст. 1, 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 1, 2, 4, 5 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П), гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью.
К числу таких мер относятся:
- страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих;
- единовременное денежное пособие;
- ежемесячная денежная компенсация;
Они подлежат выплате, в том числе родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы.
Цель выплат – компенсировать лицам (родителям), которые длительное время надлежащим образом воспитывали будущего военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Круг лиц, который имеет право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы (в том числе родители), не исключает различий в их фактическом положении и возможности учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических семейных связей (ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ, ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов (ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации).
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. При разрешении вопроса о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, должны учитываться продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»).
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов.
Основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, и данные обязанности должны выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания.
Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых – лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав – утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Следовательно, лишение права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2024 №56-КГ24-6-К9, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2024 №88-9678/2024).